张利静 中国证券报·中证网

  近日,证监会网站发布关于上海点钢电子商务有限公司因发布虚假信息干扰铁矿石期价受处罚的信息,引发市场关注。

  专家表示,相关机构发布供需、价格等信息前必须认真核实、做到准确无误,不得编造发布能够干扰市场正常运行秩序的虚假信息。投资者对非正常渠道发布的各类市场信息要“擦亮双眼”。

  机构被处罚

  处罚信息显示,2022年1月27日,上海点钢电子商务在其企业公众号上发布多条铁矿石市场信息,表示相关境外铁矿石供应商“PB块发运可能受到影响,或于3月减量”,“贸易商态度强硬,表露出挺价和惜售意愿”。经查,上述信息为虚假信息,上海点钢电子商务的采编人员获悉相关信息后,在未向有关公司求证、也未通过其他官方途径查实的情况下,将相关信息编辑发布,通过网络广泛传播。“本案虚假信息内容与铁矿石期货合约有关,对铁矿石期货合约价格造成影响,且具有明显误导性,扰乱了期货交易市场。”处罚书中写道。

  上海点钢电子商务上述行为违反《期货交易管理条例》第三十九条规定,构成《期货交易管理条例》第六十七条第三款所述的编造、传播与期货交易有关的虚假信息行为。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《期货交易管理条例》第六十七条第三款规定,证监会对上海点钢电子商务给予警告,并处以30万元罚款;对上海点钢电子商务的相关涉事人员也给予相应的警告和罚款。

  引发各方关注

  中国证券报记者了解到,2022年1月上述虚假信息在发布后,曾引发各方关注和争议。今年2月9日,国家发改委发布信息称:“针对近期铁矿石价格出现异动的情况,近日国家发展改革委价格司、市场监管总局价监竞争局联合约谈有关铁矿石资讯企业,要求提供发布信息的事实来源,提醒告诫相关企业发布市场和价格信息前必须认真核实、做到准确无误,不得编造发布虚假价格信息,不得捏造散布涨价信息,不得哄抬价格。”同日,上海点钢电子商务在公众号上发布《澄清声明》,表明其1月27日发布的铁矿石市场信息“存在不实”,并对已发布的信息进行删除。

  业内人士表示,结合近年来证监会公布的资本市场违法违规典型案件看,编造传播虚假信息、干扰期货市场运行的做法绝非个例。2016年6月,某人士以所谓的“社会团体”的名义联名发布“举报信”,捏造鸡蛋期货存在多头恶意炒作的虚假信息,严重扰乱当日鸡蛋期货价格,利用期货价格大跌的机会通过卖空交易实现了非法获利1223.82元。上述行为违反了《期货交易管理条例》有关规定,大连证监局决定对其给予警告,没收违法所得1223.82元,并处罚款40万元。

  “期货市场是产融信息交织、多空充分博弈的市场,交易者根据所获得的信息进行研判和交易。在网络环境下,市场‘造谣’的违法成本低,‘传谣’速度快,‘辟谣’成本高,导致谣言屡禁不止。”专家指出,在行情波动较大时,相关机构、人士编造并传播虚假信息,虽然事后会被证伪,但在社交媒体链式传播的背景下,“小作文”“假消息”短时间内通过网络平台扩散、发酵,容易误导广大交易者,甚至可能在舆论环境中产生“蝴蝶效应”,渲染对现货供需、行业政策变化导致价格剧烈波动的恐慌情绪,进而干扰市场平稳运行秩序,影响价格异常波动,破坏市场诚信环境,严重时甚至可能引发系统性风险。因此,对捕风捉影、恶意发布虚假信息并扰乱市场秩序的行为,市场监管部门必将依法坚决查处。

  造谣者须承担法律责任

  造谣者应该承担什么责任?在刑事责任上,根据刑法第一百八十一条第一款规定,编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息,扰乱证券、期货交易市场,造成严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。第三款规定,单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。

  2022年8月1日正式施行的《期货和衍生品法》明确提出:“禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱期货市场和衍生品市场。”对此类违法行为可依法采取没收违法所得、罚款、警告等措施。期货法的施行,为加强期货市场监管、打击发布虚假信息等各类违法违规行为提供了重要法律保障。

  “长期以来,市场监管部门始终保持对违法违规行为‘零容忍’的高压态势。”专家表示,在法律面前,相关机构发布供需、价格等信息前必须认真核实、做到准确无误,不得编造发布能够干扰市场正常运行秩序的虚假信息。同时也提醒广大交易者应从权威机构、正当渠道获取信息,对非正常渠道发布的各类市场信息要“擦亮双眼”,以免遭受违法不当行为侵害。